伊川县位于洛阳市南部，总面积１０７１８４．６９公顷，其中耕地６１３６７．６３３公顷，总人口７３．３万，人均耕地少，只有１．３亩，低于全国的平均水平耕地后备资源贫乏。

做好耕地占补平衡走经济可持续发展之路

伊川县人民政府县长公小平

伊川县位于洛阳市南部，总面积１０７１８４．６９公顷，其中耕地６１３６７．６３３公顷，总人口７３．３万，人均耕地少，只有１．３亩，低于全国的平均水平耕地后备资源贫乏。

面对这种形势，县委、县政府认为如不管好用好土地，特别是严格控制耕地占用，将产生一系列社会问题。

为此，县成立了基本农田保护领导小组、土地开发整理领导小组，建立了土地储备开发整理中心，加强对耕地保护工作的协调组织，确保耕地保护的各项措施落到实处实现耕地占补平衡。制定了《伊川县土地开发整理规划》，为全县今后一个时期的土地开发复垦整理工作指明了方向，确定了具体奋斗目标。

除利用每年“６·２５”土地日集中宣传外，还通过在县电视台常年开设土地专题栏目等形式，广泛宣传土地法律法规，宣传保护耕地的重要意义，增强人们的忧患意识，提高保护耕地的自觉性。

在建设用地方面，我们始终把保护耕地放在第一位，严把报批关，严格按土地利用总体规划进行选址，认真落实耕地补充制度，坚持“谁占用、谁开垦”的原则，坚持做到先补后占。建立了占补平衡项目库、耕地占补平衡台账，对当年发生的新占耕地项目，分批次从项目库中提取，严格做到占一补一。

我们把土地开发整理工作作为耕地补充的重要途径来抓，坚持在保护中开发，在开发中保护的原则。一是鼓励各乡镇开展土地开发复垦，各乡利用农闲，结合农田水利基本建设、综合开发等工作，大搞荒山、荒滩、荒沟的开发和旧厂址的复垦。二是积极开展“三项”治理，对全县３７３个行政村进行了土地调查，澄清了底数，积极开展治理整顿。

目前已治理“空心村”１８个共５４．３７公顷，砖瓦窑场５３个共１０９．９２公顷，工矿废弃地６块共１１．７３公顷。三是实施好土地整理项目，积极向上级争取土地开发整理项目，多渠道增加耕地面积。２００２年省级投资白元土地整理项目、彭婆苗沟土地整理项目，总投资４７０万元，共整理土地２２０公顷，目前已顺利完工。

实施两个项目新增耕地３３余公顷，耕地质量得到提升，平均每亩增产价４００元～５００元，经济效益可观，生态社会效益明显，呈现在人们面前的不再是以前的荒山秃坡，而是田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的现代化生态高效农业区。搞好耕地后备资源调查，建立耕地后备资源库，建库面积达２８００公顷。

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